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Bono Agrícola

Desde su creación en la década de los noventa, el Programa de Entrega de Paquetes Agrícolas se ha consolidado como uno de los instrumentos más importantes de política pública para el sector rural salvadoreño. Su objetivo fundamental: apoyar a productores de subsistencia, hombres y mujeres jefes de hogar, cuya producción se destina principalmente al autoconsumo familiar.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1. SEGURIDAD ALIMENTARIA

Garantizar que El Salvador produzca sus propios alimentos básicos, reduciendo la dependencia de importaciones y protegiendo a las familias salvadoreñas.

2. SOBERANÍA ALIMENTARIA

Empoderar a los productores locales para que controlen su producción, decidan qué sembrar y fortalezcan la economía rural.

3. APOYO A LA SUBSISTENCIA

Dirigido específicamente a pequeños agricultores que producen para autoconsumo y venta local, los pilares de nuestra alimentación.

4. DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA

No solo maíz y frijol: también frutas, hortalizas y otros cultivos que enriquecen nuestra dieta y generan ingresos adicionales.

DATOS RELEVANTES:

• CDCA asume la entrega del Bono Agrícola 2025. El Programa de Entrega de Paquetes Agrícolas, una de las estrategias históricas de apoyo a productores de subsistencia, inició en 2025 una nueva etapa: el Centro de Desarrollo de Comercio Agropecuario (CDCA) asumió la ejecución administrativa, operativa, legal y financiera del programa, dando continuidad a la modalidad Tarjeta Bono Agrícola (BAG) implementada en 2024.
• Ejecución del Programa. Se realizó la recarga del Bono Agrícola a aproximadamente 500,000 productores que ya contaban con su tarjeta BAG. Paralelamente, se realizó la distribución de casi 90,000 nuevas tarjetas BAG en todo el país mediante 16 centros de distribución ubicados estratégicamente para la entrega. El tamaño de la población beneficiaria refleja el alcance nacional del programa y la continuidad del apoyo a productores orientado a fortalecer la producción de granos básicos, frutas y hortalizas, con énfasis en seguridad y soberanía alimentaria.
• Dinamización de las economías locales. El programa de Entrega de Paquetes agrícolas brinda a cada beneficiario una tarjeta BAG recargada con $75.00, que puede redimir por insumos agrícolas que mejor se ajusten a sus necesidades productivas, en los más de 270 agroservicios autorizados distribuidos en todo el territorio nacional.Esta modalidad impulsa una dinámica de colaboración entre los sectores público y privado, al estructurar la entrega del subsidio a través de una red de establecimientos autorizados. Este enfoque no solo facilita el acceso oportuno y eficiente a insumos agrícolas de calidad para los beneficiarios, sino que también optimiza el proceso de adquisición en las distintas regiones del país, adaptándose a las necesidades específicas de cada productor. La articulación con los comercios participantes permite que el subsidio se traduzca en una mayor circulación de recursos dentro de las economías locales, promoviendo la competitividad y el fortalecimiento de las MYPES. Gracias a este mecanismo, se incentiva la generación de empleo directo e indirecto, ya que la demanda de insumos y servicios agrícolas incrementa la actividad comercial y productiva en las comunidades locales. Asimismo, la integración de actores privados en la cadena de distribución fomenta la innovación y mejora continua en la oferta de productos y servicios, contribuyendo al desarrollo sostenible del sector agropecuario. En consecuencia, el impacto positivo de esta modalidad se refleja no solo en el bienestar de los productores y sus familias, sino también en el dinamismo económico y social de las zonas beneficiadas. 

SEGUIMIENTO AL PROGRAMA

El Centro de Desarrollo de Comercio Agropecuario (CDCA), a través de la División de abastecimiento de la Gerencia de Comercio Agropecuario le dio cumplimiento al artículo 21 del reglamento de la Ley de Desarrollo y Protección Social a través de la ejecución del análisis de percepción, uso y alcance del Programa de Entrega de Paquetes Agrícolas modalidad Bono Agrícola 2025, una iniciativa gubernamental que ha beneficiado a aproximadamente 500,000 productores agropecuarios en todo el territorio nacional, con el fin de darle seguimiento al programa.

Esto representa un hito en la evaluación de programas sociales orientados al sector agrícola, proporcionando datos concretos sobre el impacto real en las comunidades agrícolas del país. El análisis contempló dimensiones productivas, económicas y sociales, generando información estratégica para la toma de decisiones y la mejora continua del programa.

Alcance de la Evaluación:

• 100% de beneficiarios encuestados en la muestra efectiva resultante, garantizando representatividad estadística a nivel nacional
• 100% de Agro servicios Autorizados evaluados, permitiendo conocer la perspectiva completa de los actores del programa
• Uso de tecnología digital avanzada: herramientas tecnológicas y plataforma Survey Solutions para recopilación de datos en tiempo rea.
• Distribución muestral estratégica cubriendo los 14 departamentos del país.

Metodología de Recopilación de datos:

• Encuestas estructuradas aplicadas directamente a beneficiarios
• Entrevistas con agro servicios autorizados para redención
• Captura digital de información mediante tablets y la plataforma Survey Solutions.
• Distribución geográfica estratégica del personal técnico.
• Procesamiento de datos en tiempo real.

Datos relevantes del seguimiento:

• Base técnica sólida: trabajo de campo a nivel nacional. El plan se ejecutó entre septiembre y noviembre de 2025, con despliegue técnico nacional y apoyo interinstitucional. Se realizaron más de 5,000 entrevistas a beneficiarios (45% mujeres y 55% hombres) y entrevistas al 100% de los agro servicios participantes, fortaleciendo la toma de decisiones basada en evidencia.
• Alta satisfacción con la nueva modalidad del BAG. Según las encuestas realizadas, el 91.76% de las y los beneficiarios reportó estar satisfecho con la nueva modalidad del programa, destacando su practicidad y mejora frente a ediciones anteriores.
• Redención ágil y sencilla para la población beneficiaria. El proceso de redención fue valorado como muy fácil y rápido por el 95.04% de las personas entrevistadas, fortaleciendo una experiencia de atención más eficiente en los puntos de canje.

• Libre elección de insumos: más autonomía para producir. La nueva modalidad permitió que el 63.6% de beneficiarios realizara libre elección de insumos, mientras que el 36.4% canjeó mediante combos preestablecidos; un paso importante para adaptar el apoyo a necesidades reales en campo.

• Redención sin contratiempos. El 94% de beneficiarios indicó no haber tenido problemáticas durante el canje.

• Entrega oportuna para la siembra (con oportunidades de ajuste regional). El 74.9% manifestó que el bono se canjeó a tiempo para la siembra. El 25.1% que reportó retrasos se concentró principalmente en la zona occidental, recomendándose evaluar fechas de entrega para esa región.

• BAG enfocado en granos básicos: base de la seguridad alimentaria. Se identificó que los beneficiarios del programa se concentran en dos rubros principales: Granos básicos y sorgo (97.46%) y frutales/hortalizas (2.54%).

• Producción para el hogar: el BAG fortalece el consumo familiar. El destino de la producción reportado fue mayormente consumo familiar (62.29%), seguido de venta y autoconsumo (33.37%) y venta (4.34%), evidenciando un aporte directo a la economía del hogar.
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• 9) Dinamización económica en agroservicios y más puntos habilitados. A nivel nacional participaron 229 agroservicios entrevistados y se registraron 274 puntos habilitados (incluyendo sucursales). El 72.48% de agroservicios reportó impacto económico positivo (incremento en ventas).

• Agro servicios se fortalecen: mejoras y mayor capacidad de atención. El 74.67% de agro servicios indicó haber implementado mejoras (contratación de personal, ampliación de catálogo, remodelación, logística), impulsadas por la demanda generada durante la redención del BAG.

• Retos identificados para mejorar el programa: relevo generacional. El estudio puso de manifiesto un desafío estructural relevante para el sector agrícola: el 84% de los beneficiarios reportó no contar con relevo generacional, lo que evidencia una limitada participación de las nuevas generaciones en las actividades agropecuarias. Esta situación abre oportunidades para el diseño e implementación de iniciativas complementarias orientadas a incentivar la incorporación de jóvenes al sector, así como para el desarrollo de estrategias que contribuyan a mitigar el estigma social que asocia la agricultura con una profesión de bajo estatus. Abordar este reto resulta fundamental para garantizar la sostenibilidad y el fortalecimiento del sector agrícola en el mediano y largo plazo.